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北京市文化局2001年工作计划

  局党组经过认真研究,提出了2001年工作的总体思路,这就是:在江泽民同志“三个代表”的重要思想和党的十五届五中全会、市委八届六次全会精神指引下,“抢占先机,打好开局;审时度势,把握大局;深化改革,奠定胜局”。

一、为着“抢占先机,打好开局”,我们要着眼于战略

2001年是人类进入21世纪的第一年,又是我国国民经济与社会发展第十个五年计划的第一年。从今年起,我国开始实施现代化建设第三步战略部署。无论从哪个角度讲,2001年都是开局之年。俗话说“万事开头难”,开局十分重要;开局良好,全局就赢得了主动。“一年之计在于春,一日之计在于晨”,这是至理名言。

从1999年底起,我们用了一年多时间研究制定了《北京市文化事业发展“十五”计划和2010年远景目标(草案)》,初步拟定了比较切实的发展目标。只有把前三年尤其是2001年的工作抓紧抓好,才能为“十五”期间文化事业的蓬勃发展奠定坚实的基础。为此,时间要往前抢,工作要往前码,努力使“十五”期间北京文化事业的发展有一个强劲的起势。

文化建设的繁重任务要求我们抢占先机,文化市场强手如林的激烈竞争迫使我们抢占先机;面对“入世”后新的挑战,我们能够选择的也只有抢占先机。因此,抢占先机是一个战略问题。 1999年,在中山公园音乐堂召开的文化局工作会议上,局党组曾提出精品战略、人才战略、改革战略和旅游战略,实践证明效果是好的,好就好在它没有拘泥于具体工作,而是用战略思想统帅战术工作。今年,我们将旅游战略调整为营销战略并重新强调这个问题,充分说明了它的重要。

(一)关于实施精品战略

努力创作更多更好的艺术精品,这既是文化工作者自觉实践“三个代表”的重要体现,也是新的历史条件下文化事业单位赖以生存、发展的基本前提。精品不仅指艺术作品,一切文化产品、文化活动和文化服务都应当也都可以推出精品。“抢占先机,打好开局”是要以具体成果来体现的,今年要以抓精品为重点,以出优秀文艺作品、优秀文化活动、优秀研究成果、优秀教学成果、优秀服务项目及场所等为目标,推动文化艺术各方面工作蓬勃发展。在这里,提出三点意见供大家参考:

第一,要把实现作品应有的社会价值和艺术价值作为追求的最终目标。精品不是自封的,而是市场检验、群众检验、历史检验的结果。有时一件作品的价值不一定能够马上被人们认识,但只要具有真正社会的和艺术的价值,历史迟早会给它一个应有的位置。回此,在工作中要切忌急功近利,心态要踏实、工作要扎实,朝着真正无愧于时代和历史的目标努力。

第二,“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,精品需要不断加工提高才能产生。精品的背后是精神,抓精品必须具有“十年磨一剑”的精益求精精神、“卧薪尝胆”的艰苦奋斗精神。一个剧(节)目公演了甚至获了奖,并不就等于大功告成了。因此,对过去创作生产的一些优秀的有基础有潜力的剧(节)目,要继续认真加工提高。

第三,选题准确是精品产生的前提,有时甚至是决定的因素。以不好的选题去抓精品,就象非要在贫油的地质结构上打出高产的油井一样,只能是徒劳无功。好作品要有好选题,好活动要有好创意,这是文化产品成功的先决条件。对此,我们要给以足够重视。下大力气精心做好选题和创意的工作。

(二)关于实施人才战略

人才是事业发展的基础和保证,拥有人才就拥有了事业的发展,拥有青年人才就拥有了事业的未来。对此,大家不会有异议。但在实际中往往偏重日常的、具体的工作,而这一关系战略问题的工作却常常被忽略。各单位领导必须把队伍建设和人才培养放在今年工作更加突出的位置。我们不仅要出人才,还要出发现和培养人才的经验。在这方面,也提出三点意见供大家参考:

第一,各单位领导要有高度的责任感,关心人才、爱护人才,为人才的成长和脱颖而出创造条件。我们在文化资源中比较注意防止国有资产流失,却常常忽视人才的浪费与流失,而文化资源中最重要最宝贵最有活力的是人才!人才的成长当然首先要靠自己的素质和努力;但是,优秀人才尤其是艺术人才的成长需要机遇和多种条件配合,往往要靠许多人共同努力才能实现他们的辉煌。这些是他们自己无法左右的,只能依靠组织和领导为他们“成名成家”精心设计、创造条件。

第二,要解放思想,为了事业发展不拘一格用人才。这其中有两层意思:一是吸引人才要视野宽阔,二是使用人才要心胸开阔。所谓视野宽阔,是指广泛利用社会人才资源,不仅是各地政府文化系统的人才,也包括非政府文化系统的人才,还包括公有体制之外的优秀人才。其实,能够发现人才的人本身就是人才。所谓心胸开阔,是指对待人才应该有一种宽容。“金无足赤,人无完人”,人才可能有比较偏执的一面;搞艺术需要个性,艺术人才必定有强调自己个性的一面。回此,对待有缺点的艺术人才应该有一种宽容,不要求全责备。有了这种宽容,才能营造充分发挥人才作用的良好环境。

第三,要努力培养适应事业发展要求的复合型人才。一说人才,许多同志往往想到演员、编剧、导演等等。不错,我们需要各类艺术人才;但是,我们也非常需要管理人才。经营人才、宣传策划人才和党务工作等各类专门人才。现在需要强调的是,我们应当特别注意培养既懂业务又懂行政和党务工作的复合型人才。我们不仅在工作上要克服专业工作与思想政治工作“两张皮”的现象,在人才的培养和使用上也要克服“两张皮”的倾向。现在,这样的复合型人才实在是太少了。我们不仅希望业务干部、专业人才学习行政、党务知识,更希望行政和党务干部努力学习业务知识,对艺术进行认真研究、深入探讨,不能满足于一知半解,更不要满足于外行领导内行。特别需要强调指出的是,目前艺术表演团体领导班子尤其是“一把手”的院团建设及剧目决策的能力和水平还比较低,与实际需求不相适应,要引起我们的特别注意,并从现在开始采取切实措施,不能再停留在号召的阶段。在我们北京文化系统过去的年代,曾有过一批既是革命家又是艺术家的“两家合一家”的复合型领导,为我们北京文化事业的辉煌做出过不可磨灭的贡献。作为后来人,能不能以他们为榜样,也来个“两家合一家”?因为只有领导的“眼”高了,大夥的“手”才能高,这是具体工作人员无法取代的。局党组经研究决定马上启动一项工程,即从现在的业务尖子中选择一些有培养前景的同志,从政治、业务、行政等多方面加以培养,不求一年半载就见效,但求三、五年后看成果。因为一个人才的涌现有时会带起一个单位甚至一个事业。

(三)关于实施改革战略

改革是文化事业繁荣发展的根本出路。为了确保今年“打好开局”,实现“十五”计划期间文化事业的发展目标,必须切实加大改革力度,以改革为动力推动事业发展。

实施改革战略要注意强调两个方面:既要进行体制改革即管理机构、管理方式、管理制度的改革创新,也要进行文化艺术本体的改革创新,形成二者协同互动的局面。体制改革必定带来机制转换,从而解放文化艺术生产力,促进文化艺术繁荣发展;而文化艺术自身的创新发展也会转变人们的观念,进一步带动体制改革的深化。我们过去生产的京剧连台本戏《宰相刘罗锅》、小剧场京剧《马前泼水》、昆曲歌舞剧《贵妃东渡》、评剧《贫嘴张大民的幸福生活》,都体现了这种改革的互动关系。特别值得高兴的是我们在去年“群星奖”评比中,以《红扇》等为代表的群众舞蹈摘金夺银,标志着我们终于找到了北京气派群众舞蹈的风格与感觉,解决了多年困扰我们的北京群众舞蹈无准确风格定位的难题;这是一个突破,是群众艺术改革的结果。

今年体制改革的重点主要有以下几个方面:

第一,进一步理顺政府与文化艺术单位之间的关系,改变计划体制下形成的文化企、事业单位对政府的依附关系。明确局属各单位的职责,普遍实行目标责任制;明确艺术表演团体、演出中介机构、演出场所等艺术生产经营单位的主体地位,强化独立决策和运作能力。

第二,进一步推动人事制度改革,在局属事业单位范围内全面实行聘用合同制。积极探索、实施签约制等适应社会发展要求和文化工作特点的新的用人办法;在总结经验基础上进行艺术表演团体分配制度科学化的研究及改革。

第三,进一步转变政府文化主管部门职能,转变机关处室的观念、意识,转变管理方式和工作作风,使文化行政管理朝着专业化、社会化方向发展。充分发挥政府文化主管部门的职能和优势,以“大北京大文化”的理念,变被动利用资源为能动整合资源,调动在京各方面文化单位的积极性,共同建设全国文化中心。去年,我们推出的“打开音乐之门”暑期系列音乐活动、国庆节期间的“百台大戏唱金秋”系列演出活动、元旦春节期间的“新北京·新世纪·新年”系列演出活动和“世纪第一春”系列演出活动,都是这种主动整合的结果。

第四,继续推进、不断深化艺术创作与生产的管理体制改革,积极探索并逐步确立艺术创作与生产的新机制,在策划、宣传、包装、营销、创作班子及演出阵容的组织,以及投资、奖励等方面,积极采用市场化的运作方式。

第五,与有关方面共同调研,探讨文化事业单位经费预算管理办法的改革,促进文化事业经费预算管理科学化,建立有利于文化事业单位精干队伍、开拓经营的新机制。

第六,着手研究、总结区县文化馆、公共图书馆的改革经验,在适当时机召开区县文化馆、公共图书馆改革工作会议,推进全市区县文化馆、公共图书馆的体制改革。

(四)关于实施营销战略

我市文化产业是近年来崛起的朝阳产业。北京歌华有线电视网络股份有限公司股票上市以及一些区县为培育新的经济增长点开始打“文化牌”所采取的一系列举措,标志着我市文化产业发展进入了一个新的阶段。我市文化系统的单位大致可以分为三类:一类是公益性文化事业单位;一类是具有公益性又可实行经营运作的文化事业单位,如艺术表演团体等;再一类是由政府给予指导,为公众提供文化产品和服务的自主经营、自收自支、自我发展的文化事业单位。在市场经济条件下,绝大多数文化产品是为满足消费者的需要而生产并通过市场交换实现其价值的商品。因此,营销是文化艺术产品生产的重要环节之一,成为影响文化艺术单位发展甚至决定其兴衰存亡的重要因素。“抢占先机,打好开局”在很大成分上要体现在是否真正占有了市场先机,是否掌握了开局之年文化市场竞争的主动权。因此,要下大气力建立和完善营销机制,培养营销人才,研究营销策略,探索营销方式,大力开拓文化市场,使文化产品获得最好的社会效益和最佳的经济回报。在这方面,也提出几点意见:

第一,正确理解市场概念,全面开发文化市场。文化市场是一切文化产品和服务的供求关系总和,既包括不同文化艺术门类的市场,也包括国内、国外、城市、农村等不同区域的市场。我们应该大中小型并举、高中低层兼顾,多渠道。多形式地全面开发各级各类演出市场;其中,要对农村市场给予特别重视和更多培养,不能因为目前农村市场还比较弱小,农民尚未成为文化消费主要群体就放弃它。尽管培育农村市场可能需要更多的时间,也一定要下工夫积极培育;这不仅是文艺“为人民服务”的方向决定的,也是文艺工作增强活力、持续发展和社会发展所需要的。另外,根据观众的不同需要开发文化市场,就不能不涉及票价问题。票价问题是个复杂的社会问题和市场问题,为适应工薪阶层及人民群众文化消费承受能力,应当提倡推出低价位的文化产品与服务。与此同时,也要遵循“适销对路、按质论价”的原则,满足各阶层的文化需求,并形成良性的文化经济循环。

第二,整合市场主体,加大文化市场开发的深度与广度。从演出市场开发来说,不同演出团体之间的整合,可以在生产环节实现资源优化配置,从而生产出更具市场号召力也就是更有卖点的产品;而演出团体、演出场所和演出经纪机构之间的整合,可以在市场运作链条之间实现优势互补、协同动作,从而使文化产品实现尽可能好的效益。我们希望演出场所、演出经纪机构在艺术产品营销方面发挥更大的作用,了解各个院团的好剧(节)目,主动挖掘我们的宝藏。长安大戏院从一开始就介入到《宰相刘罗锅》的生产过程中来,这是营销方面的一个进步。我们全系统都应该有“整合”意识,拆掉小农意识留下的思想观念上的樊篱,形成集约的、由于需要而进行的整合,把市场做大做活。

第三,把握规律,驾驭市场,提高营销运作水平。特别要强调加强营销的计划性,艺术表演团体在这方面比其他行业更薄弱。要象安排全年艺术生产计划一样,全年的演出计划也要做到一年早安排;有多少一般性演出、多少重点演出,什么时间、哪些演员演出什么剧目,都要事先排定、事先策划、事先宣传。另外,市场营销必须增强档期意识。在一定意义上说,抓住档期就是抓住了商机,也就抓住了市场。为了一个最好的档期去设置艺术生产,本身就是营销和生产环节的结合。

二、为着“审时度势,把握大局”,我们要着手于实际

什么是大局?相对于纷繁复杂的具体工作而言,方针和路线处于主导、统领地位,具有决定性作用,是大局;相对于局部利益、各单位自身利益而言,全局需要、整体利益至关重要,是大局;相对于常规工作、全部工作而言,重大事件、重要时期、重点工作举足轻重,是大局。把握大局不能唱高调、放空炮,必须紧密结合本单位的实际,扎扎实实落实在具体工作上。

(一)加强理论学习,统领文化工作发展

有了正确理论的统领,文化建设发展才有可靠的保证。当我国改革开放到了攻坚阶段,特别需要正确而鲜活的理论给予指引的关键时刻,江总书记审时度势,提出了“三讲”和“三个代表”的重要思想。江总书记把“代表中国先进文化的前进方向”作为“三个代表”之一,把对文化工作的重视提到了一个相当的高度,同时也对文化工作提出了更高的要求。这些理论我们虽然进行了学习,但那只是初步的。文化工作如何反映先进社会生产力的要求,促进生产力发展;如何坚持、体现先进文化的前进方向,加强精神文明建设;如何满足广大群众的精神文化需求,更好地为人民服务以及“三个代表”的相互关系等问题,都需要我们结合各自文化工作的实际认真思考,深入学习。对此,要克服两个“解”字,即一知半解和不求甚解。

文化建设如何坚持、体现先进文化的前进方向?首先,要坚持鲜明的导向。文艺作品和文化活动必须有利于国家强盛、社会进步、民族团结、人民幸福,促进有中国特色社会主义伟大事业顺利实现;一言以蔽之,就是“弘扬主旋律”。其次,要在继承优秀传统的基础上,积极进行文化艺术自身的改革创新,创造出富有时代气息、令人赏心悦目的表现形式和表现手法,推动文化艺术不断发展前进。第三,要冲破历史传承下来的一些与现实不相适应的生产方式,努力探索。创造适应时代发展需要、符合市场经济规律要求、能够整合利用文化资源、有利于文化艺术产品传播的生产方式。同时,要推动文化科技发展,在文化产品生产中积极采用新技术。新材料、新工艺,提高文化产品的科技含量。科学技术的发展必然要作用于文化艺术的发展,这是不争的事实,我们要充分认识并顺应这一规律。

总之,内容的鲜明导向、创新的表现形式、先进的生产方式,是构成先进文化前进方向的要素,也是我们从事和领导文化工作时应当着力的关键。而坚持马克思主义对文化建设的指导,坚决贯彻落实党关于文化建设的方向、方针和政策,是我们坚持先进文化前进方向的根本保证。

(二)从大局出发,加快文化事业发展

人所共知,“识大体、顾大局”是党的干部应当具备的品质,集体主义和团队精神是事业胜利的保证。但是,说着容易做起来难;在当前市场经济条件下深化体制改革、整合文化资源,不可避免地触及到各个方面的利益,使我们面临着能否“识大体、顾大局”的考验。

为了加强局属重要国有资产——营业性演出场所的经营管理,经有关部门批准,“北京市文化设施运营管理中心”已正式成立。今后将以全新的管理理念和管理模式来管理文化国有资产特别是营业性演出场所,提高经营运作的规范化、市场化程度,充分发挥其潜力和效益,实现国有资产(除折旧以外)的保值增值。这就要求演出场所和一些院团的管理经营者们树立大局意识,认识到自己占用的文化设施是国有资产,必须承担对国有资产保值增值的责任,顺应这一“整合”的需要。

除此之外,还有许多文化资源需要整合。比如,我们将要组建北京市戏曲艺术中心,已经市计委批准立项的京剧院二期工程为“中心”的组建提供了有利条件。未来的“中心”将按照主辅分离的原则,实现后勤管理专业化、社会化,使戏曲艺术表演团体集中精力从事艺术生产。同时,将不同戏曲品种可以互通共用的人才整合起来,以充分开发我们的人才资源。此外,从文化事业发展的全局需要和整体利益出发,局属房地产资源、艺术教育资源也存在着通过整合实现合理配置的问题。我们必须树立大局意识,胸怀要宽广,眼光要远大,积极支持深化改革,主动参与资源整合,在文化事业整体发展中谋求自身发展。

(三)抓住机遇,带动各项工作开展

今年是不同凡响的一年。我国加入世界贸易组织、第21届世界大学生运动会在我市举行、北京申办2008年奥运会、建党八十周年等重大事件和重大活动,以及第八届“五个一工程”奖评选,为我市文化工作提供了良好机会和有利条件。我们要从今年的上述实际出发,牢牢把握住机遇,把文化艺术工作开展得有声有色。特别是在“五个一工程”的建设中,要“精心设计、精心施工”,一定要用我们的努力,为北京连续获得全国第一的成绩分担更多的责任,做出更大的贡献。

作为党的文化工作者,我们不仅要以优秀的艺术作品。繁花似锦的群众文化活动、浓郁的文化氛围和良好的市场环境,向党的八十周年生日献礼;还要把这个节日作为加强党建工作的有利时机,加强理论学习,搞好“三讲教育回头看”工作,继续加强纪检监察和廉政建设,开展先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员的评选表彰活动,抓好入党积极分子培训、党员发展以及青年干部的培养工作,积极开展生动活泼的思想教育活动。总之,要借这个有利时机全面加强“党建”工作、工会工作、共青团工作,使党的干部、党员、团员和职工队伍的素质明显提高。

三、为着“深化改革,奠定胜局”,我们要着力于实效

在不平凡的2001年,我们要以文化体制改革为动力,以取得工作实效为目标,创造文化事业全面发展的好形势,使2001年成为文化工作的全胜之年,为文化事业“十五”计划顺利实施和圆满完成奠定良好的基础。为了取得今年文化工作全面发展的实效,应当在实际工作中把握好以下几个关系:

(一)把握好体制改革与事业发展的关系

我们忘不了前些年文化工作由于历史的原因而陷入某些困境的情景,深知症结在于计划体制的诸多弊端;我们也经历了文化事业逐步走出困境获得新生的过程,深知是体制改革赋予了文化事业勃勃生机。旧体制的弊端不除就没有今天文化事业蓬勃发展的大好局面,改革是文化事业生存、发展。繁荣的根本出路。同时,改革也必须以文化事业的发展作为出发点和落脚点,使改革与发展彼此相连互相推动。近年来,我们在贯彻实施市委、市政府《意见》,推进市属艺术表演团体改革时,一直是将深化体制改革与促进事业发展同步考虑的;在所制订的目标责任书中,既包括体制改革的具体任务也包括事业发展的量化指标。实践证明这样把握改革与发展的关系是正确的,效果是好的。目前,市属文化单位与区县文化单位之间、市属艺术表演回体与其他市属文化事业单位之间,体制改革的发展还不很平衡,我们一定要看到此种状况并清醒地认识到它对于文化事业的不利影响,加大改革力度,为文化事业的进一步发展繁荣提供动力。

(二)把握好中心工作与各个方面文化工作的关系

孙家正部长在刚刚结束的全国文化厅局长会议上讲话时说:国家之事,发展是硬道理;文艺之事,繁荣是其中心。明确指出文化工作要坚持以繁荣社会主义文化为中心。江总书记在党的十五大上指出:社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化。可见文化的繁荣是社会主义现代化建设的目标之一。江总书记早在1991年与文艺工作者座谈时就指出:“千方百计地繁荣社会主义文艺,这是文艺工作者的光荣职责,是党和人民的殷切要求,也是文艺界为国家大局作贡献的表现。”因此,文化系统的各个行业、部门和单位,都要非常明确地以繁荣为中心统领各项工作。繁荣是娇妍的花朵、是丰硕的果实。只有遵循中国先进文化的前进方向,扎扎实实地、坚持不懈地做好基础性工作,文艺的繁荣才会有深厚的土壤、必要的条件和良好的氛围。无论是专业文化。群众文化还是文化市场,对于文化产品、文化活动、文化服务而言,设施建设、管理经营、队伍建设、教育培训、调查研究、理论建设等,都是基础性工作;只有把这些工作做好,文艺之树才能根深叶茂花艳果香。因此,文艺繁荣是全体文化工作者共同努力的结果。全市文化系统各行业、各部门、各单位、各岗位的文化工作者,要同心协力尽职尽责地做好自己的工作,共同创造我市文化艺术新的繁荣。

(三)把握好“管脚下”与“管天下”的关系

在去年文化工作会上,我们曾经提出市文化局的管理职能要从办文化向管文化转变、从“管脚下”向“管天下”转变。这个转变是管理体制、管理模式、管理思想的转变,不是能够在短期内一蹴而就的,需要有一个过程。但是,转变是必须的,要以满腔热情和极大努力去加快这个转变过程。不仅市文化局要实现从“管脚下”向“管天下”的转变,区县文化局也要实现从“管脚下”向“管天下”的转变。我们提出这个转变,不是说不要“管脚下”,因为“脚下”也包含在“天下”之中。市属艺术表演团体和市属文化事业单位是我市文化事业的重要力量,市文化局当然必须管好。但是,它们只是“大北京、大文化”中的组成部分,要把北京真正建设成为全国的文化中心,要靠北京地区各个方面包括中央、部队、部委、区县在内的文化事业的全部力量。因此,市文化局必须把管好全市文化工作作为自己责无旁贷的职责,否则就是失职。与此同理,区县文化局要管好文化馆、图书馆等直属文化单位,还要充分发挥自己的社会管理职能,综合利用辖区内的各种文化资源,成为能动整合当地文化事业资源的中枢。只要市区两级政府文化主管部门共同推动管理职能向“管天下”转变,就一定能够创造出文化事业大面积丰收的局面。

(四)把握好重点工作与一般工作的关系

“抓重点带一般”是行之有效的工作方法,工作必须有重点。对于主要的、重要的工作,必须在人力、物力、财力、精力上给予重点保证。譬如,我们在艺术生产方面抓精品生产、抓“五个一工程”即是如此。不懂得抓重点、不会抓重点的领导,不是称职的领导。但是,重点不是全部,不能代替一般,抓重点不是可以轻视和忽略其他方面的工作。我们要的是文化事业全面发展、大面积丰收,绝不只是寥若晨星的几个亮点。回此,我们既要抓好重点工作,也要抓好一般工作,通过重点工作带动一般工作的开展和提高。

另外,重点工作要取得出类拔萃的成绩,也需要建立在一般工作的扎实基础之上。否则,重点工作就难免成为建筑在沙滩之上的楼阁。还以精品生产为例,文艺精品是与大量文艺作品相比较而存在,在大量文艺作品的基础上涌现出来的。因此,精品是一个相对概念,没有大量文艺作品做基础就无所谓精品;孤注一掷貌似抓精品,其实十有八九是抓不出精品的。希望同志们在实际工作中把握好这个关系,抓好重点带动一般,促进文化工作全面进步。

(五)把握好专业文化与群众文化的关系

有同志说过,专业文化和群众文化犹如鸟之两翼,是文化工作重要的两个方面军。靠一个翅膀,鸟是飞不起来的。同样,仅有专业文化的繁荣,整个文化事业也不可能持续发展。群众文化、社会文化是我们文化工作的基础。人民群众不仅是文化生活的享受者,也是文化生活的参与者和创造者,这是马克思主义历史唯物论的观点,也是被人类数千年文明史所证实了的客观事实。在人民当家作主的社会主义中国,人民群众的文化创造力更是任何时期无法比拟的。为此,政府文化行政主管部门要全面履行自己的职责,在抓好专业艺术团体和直属文化单位的同时,要高度重视群众文化工作。要拓宽视野关注社会文化,努力提高社会文化生活的整体水平和质量,真正把社会文化工作纳入“科教兴国”、“依法治国”以及江总书记最近提出的“以德治国”的总体战略之中。文化,文化,就是以文化人。我们的专业文化工作者应当认识到人民是自己的母亲,人民是社会主义建设的主人,把深入群众向人民学习、从中汲取营养,作为自己的必修课,把热心帮助、积极扶持群众文化、社会文化作为自己义不容辞的职责。

(六)把握好文化市场管理与繁荣的关系

“一手抓繁荣,一手抓管理”,一直是文化市场工作的方针,也是文化管理部门的重要职责。我们要以文化市场的繁荣为目的,以加强管理来促进文化市场繁荣。去年,在中央和市委、市政府的领导下,我们对文化娱乐市场尤其是电子游戏场所加大了管理力度,进行了专项治理,取得了显著成果。对此,各级领导和广大群众给予了肯定的评价。如果不限制、不打击文化市场中存在的违法经营和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,任其发展,其结果绝不是文化市场繁荣,只能是文化市场的沉渣泛滥。我们治理整顿的目的在于促进文化市场依法经营、健康发展,最终实现繁荣。因此,我们要进一步规范和繁荣演出市场,积极倡导娱乐业大众化经营,鼓励开发有利于青少年健康成长及适合老年人活动的文化娱乐项目,提高大众参与度,逐步使文化市场在大众的广泛参与中走向繁荣。

(七)把握好继承与创新的关系

江总书记在提出“三个代表”的重要思想后,又强调要理论创新、科技创新、体制创新和工作创新。“三个代表”与“四个创新”有着内在的联系,它将使我们的事业紧跟时代,永葆生机与活力。继承与创新是文化发展中的重大课题。马克思说,“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造”(《路易·波拿巴的雾月十八日》)。继承是创新的基础,创新是积极的继承;这就是“扬弃”,是马克思主义的发展观。

创新是人类社会发展的规律,也是我们真正落实“三个代表”重要理论之必须。在科技迅捷发展、社会急剧变化的今天,紧跟时代、着力创新更为紧迫、更为突出,成为一个国家、一个民族生存、发展、图强的十分重大的问题。就文化领域来说,创新是文化的生命力所在,是文化发展的内在要求。21世纪的文化建设一定要在继承优秀文化传统的基础上,深深植根于当代生活,植根于有中国特色社会主义的实践,积极吸收世界优秀文化成果,不断创新;这样,民族文化才能充满生机,历久弥新。回顾近年来我们走过的道路,体制改革的成果和文化艺术的成就,都是我们勇于探索、大胆创新带来的。要推动我市文化事业继续前进,就必须坚定不移地继续创新。只有继承而无创新,文化建设就无法前进;要坚持中国先进文化的前进方向,就必须在全体文化工作者当中树立并强化创新意识。我们的文化艺术事业本体需要创新,不创新就失去了生命力;我们的思想观念需要创新,不创新就失去了动力;我们的体制与机制需要创新,不创新就失去了活力。艺术创作与生产要创新,群众文化和公共图书馆事业要创新,文化市场和文化产业发展要创新,对外及对港澳台文化交流要创新,思想政治工作要创新,行政后勤工作也要创新。总之,在新的世纪、新的一年里,我们应当创新、创新、再创新!

(八)把握好工作条件与工作精神的关系

物质与精神是马克思主义哲学中的一对范畴。物质是第一性的,不承认这一点就陷入了主观唯心主义;然而,精神虽然是第二性的,但不是被动的无所作为的,而是对于物质具有能动的反作用。否认这一点就会陷入机械唯物主义。文化建设的发展繁荣需要物质条件的支持,正因为如此,市委、市政府才不断增加对文化的投入。但是,事情是由人来干的,人是有思想有感情的,人的精神状态不同工作的效果大不一样。仅仅依赖于物质条件的改善而不充分发挥文化工作者的主观能动性,文化事业也不会健康发展。况且,北京市各项事业建设任务十分繁重,文化建设的物质条件只能逐步改善,文化投入的增长与实际需要之间可能永远会存在一定的差距;如果陷入唯条件论,我们的聪明才智和创造力就一定会被压抑。

人是要有一点精神的。最近,江总书记在全国宣传部长会议上的讲话中,明确提出五种精神,即:解放思想、实事求是的精神,紧跟时代、勇于创新的精神,知难而进、一往无前的精神,艰苦奋斗、务求实效的精神,淡泊名利、无私奉献的精神。坚持中国先进文化的前进方向,建设有中国特色社会主义文化,实现中华民族文化的伟大复兴,是宏伟壮丽彪炳青史的伟大事业,是我们这一代文化工作者的光荣使命。我们要用这五种崇高的、坚强的精神作为支撑和动力,来推动新世纪的文化建设。在新世纪的第一年中,北京市的文化工作者要充分发扬这五种精神,以崭新的精神风貌投入到工作中去,担负起历史和时代赋予我们的神圣使命,切切实实为中国文化建设做出贡献,为把北京真正建设成为全国的文化中心做出贡献。

北京市文化局在1999年和2000年连续两年被评为市政府的政绩突出单位。这光荣和成绩绝不仅仅属于局机关,也绝不仅仅属于市文化局系统,而是属于全市工作、战斗在文化战线上的所有同志,也包括对我们文化工作一贯给予强有力支持的市领导。但是,今天还不是我们开庆功会的时候,而应当是开誓师会的时候。1999年,我们完全是在不经意的情况下被评为政绩突出单位的。2000年,也是在我们没有特别提出特定目标的情况下再次被评为政绩突出单位。现在,一个非常现实的问题是:我们要不要、能不能争取成为政绩突出“三连冠”单位?目前,局机关各处室、各支部正在找差距、订措施,变被动创建为主动创建,争取用我们的工作创出政绩突出“三连冠”的成绩;希望这能成为我们全系统和全市文化工作者的共同目标。在市委、市政府的领导下,经过我们大家的共同努力,2001年的文化工作一定会实现这样一句话,就是“出作品、出人才、出彩儿、不出事”,不出什么事?不出文化市场方面的事,不出安全保卫方面的事,不出党风廉政方面的事,不出违法乱纪方面的事。让我们全面把握领会江泽民同志“三个代表”的重要思想,切实结合工作实际,团结一致,勤奋工作,锐意开拓,矢志进取;出色完成市委、市政府交给我们的光荣任务,在以往取得的成绩基础上“百尺竿头,更进一步”,奠定2001年北京文化事业的全胜之局,缔造新世纪之初北京文化建设生机勃发的良好开局!

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